REACH-määrus

Iga ettevõte, kes toodab või impordib keemilist ainet koguses üle 1 tonni aastas, peab selle aine registreerima Euroopa Kemikaaliametis (ECHA). Registreerimine hõlmab:

• aine identifitseerimist,
• selle omadusi ja kasutusalasid,
• riskide hindamist ja meetmeid nende kontrollimiseks.

Esimene samm on päringu esitamine, millele järgneb nn registreerimisdokumentatsiooni koostamine. Mõlemad koostatakse IUCLID tarkvaratööriista abil ja esitatakse REACH-IT süsteemi kaudu. Dokumentatsiooni saab esitada individuaalselt või koos teiste ettevõtetega. Kehtib põhimõte „üks aine, üks registreerimine“, mis tähendab, et kõik osapooled peavad esitama registreerimise ühiselt.

Registreerimine kehtib ainetele kui sellistele, segudes sisalduvatele ainetele ning teatud juhtudel ka toodetes sisalduvatele ainetele (nt toodetes). Erandid registreerimisest kehtivad näiteks ravimite, toiduainete või radioaktiivsete ainete puhul.

Kolmeastmeline hindamisprotsess:

• 1. Hindamine – aine kohta kättesaadavate andmete kogumine ja analüüs.
• 2. Otsustamine – ECHA võib vajaduse korral nõuda lisateavet, kui see ei ole piisav.
• 3. Järelmeetmed – otsuse alusel võidakse taotlejalt nõuda täiendavate andmete esitamist või hankimist.

Kui hindamine toob esile tõsised riskid, võib aine olla piiratud või lisatud autoriseerimisele kuuluvate ainete hulka. Sel viisil püüab REACH järk-järgult vähendada kõige ohtlikumate ainete esinemist Euroopa turul.

Mõned ained võivad olla täielikult keelatud või neid võib kasutada ainult kindlatel tingimustel – tavaliselt tervise- või keskkonnariskide tõttu.

Piirangud võivad kehtida mitte ainult aine enda, vaid ka segudes või toodetes sisalduvate ainete kohta. Kõik kehtivad piirangud on loetletud REACH-määruse XVII lisas. Piirangute loetelu ajakohastatakse pidevalt.

Piiranguprotsess hõlmab:

• ettepanek – esitab liikmesriik või ECHA,
• dokumentatsioon – sisaldab aine identifitseerimist, kavandatava piirangu kirjeldust ja põhjendust ning koostatakse vastavalt REACH-määruse XV lisale,
• avalik konsultatsioon – märkused kõigilt huvitatud osapooltelt,
• hindamine RAC-i ja SEAC-i komiteede poolt,
• komisjoni otsus ja REACH XVII lisa ajakohastamine.

Kui piirang on heaks kiidetud, muutub see siduvaks kõigile tarneahela osalistele – alates tootjatest, importijatest ja turustajatest kuni allkasutajate ja jaemüüjateni.